年终专稿：2019年意大利重要税务政策盘点

意大利正在将非欧盟第三方卖方将低于150欧元的B2C销售额视为在线供应商和增值税主体

2019年2月份，意大利正在将非欧盟第三方卖方将低于150欧元的B2C销售额视为在线供应商和增值税主体。该措施将适用于消费电子产品，例如手机，视频游戏，平板电脑，游戏控制台等。它涵盖了从非欧盟第三国的进口。

市场将首先以B2B，零额交易的形式从卖方那里购买商品，而不是根据远距离销售或进口规则由非欧盟卖方负责增值税报告，然后用意大利语向消费者提供本地销售增值税。然后，市场将负责向意大利税务机关收取，征收和退还增值税。受影响的非欧盟卖方仍必须任命意大利当地代表。

意大利法律变更反映了欧盟委员会（European Commission）提出的2021年提案，并且似乎早于该提案被纳入欧盟增值税指令之前。这将使这种推导产生疑问。虽然该实施法已于2月12日刊登宪报，但尚不清楚何时实施。

意大利市场报告要求上线

2019年8月份，意大利已在市场上实施了新的反增值税欺诈报告要求。这包括要求在线平台详细说明它们代表第三方卖方进行的交易。这是在2021年整个欧盟市场认为供应商义务发生变化之前的事情。

从2019年10月31日开始，包括市场在内的电子接口的运营商必须每季度报告以下信息，这些市场包括促进欧盟和意大利进口商品的远距离销售：

1、第三方卖方的详细信息，包括税号

2、意大利的总销售额（按欧元和数量）

注：关于意大利税务方面的内容分析与解读，可浏览J&P公众号以往发布的内容（点击以下标题阅读原文）：

《长见识！意大利税务局“雇佣”跨境电商平台打击偷税漏税》

意大利颁布2020年紧急税收措施法令

2019年10月26日，意大利第252号官方公报颁布《2020年紧急税收措施法令》（第124号法令）。该法令于2019年10月27日生效，其中涉及多项在2020年预算法案中提出的税收措施。

主要包括：将反向征收增值税机制（reverse charge mechanism）扩大适用于合格合同劳务（qualifying contract works）的提供；对设立在存在（有害）税收优惠制度的辖区的信托取得的规定所得征税；修订现行电子发票制度；引入预填增值税记录、定期计算和申报表（pre-populatedVAT ledgers, periodical VAT calculations and VAT returns）制度；提高税收违法的刑事处罚；以及增强现金支付限制等。

而早在2019年10月15日，意大利部长理事会通过2020年预算法案以及与其相关的2020年紧急税收措施法案并提交议会审议。

意大利再次通过立法要求开征数字税

2019年12月24日，意大利《2020年财政法》获议会通过，并于12月30日在第304号官方公报（OfficialJournal）颁布。《2020年财政法》涉及多项税收政策，其中规定对数字服务开征3%数字服务税。